En guide til deg som konkurrerer med det offentlige

Hvis du opplever konkurranse fra kommuner eller andre i offentlig sektor, er denne guiden for deg. Dette er nyttig informasjon også for deg om du har private konkurrenter som mottar rettigheter eller støtte som du ikke får.

Tegn på en konkurransefordel eller -hindring

Det er særlig tre situasjoner du skal være ekstra oppmerksom på:

  1. En kommunal virksomhet eller et kommunalt eid selskap vinner frem i konkurranse mot deg.
  2. En virksomhet som er hel- eller deleid av det offentlige begynner å levere varer eller tjenester i konkurranse med deg (tar markedsandeler fra deg), med eller uten forutgående anbudskonkurranse.
  3. En privat eller ideell virksomhet som enten har en rettighet gitt fra det offentlige, mottar tilskudd fra det offentlige, eller begge deler, leverer varer og tjenester i konkurranse med deg, med eller uten at det har vært anbudskonkurranse i forkant.

Ingen av disse situasjonene er nødvendigvis ulovlige. Det er ikke forbudt å være konkurransedyktig så lenge konkurransen skjer på like vilkår, uansett om virksomheten er offentlig, har det offentlige i ryggen eller er en privat aktør.

Samtidig er det ulovlig hvis den du konkurrerer med har en særskilt fordel på grunn av denne situasjonen. Det kan derfor være verdt å gjøre noen undersøkelser for å sikre at konkurransen har vært på like vilkår. Uansett om konkurransen skjer på like vilkår, kan du få informasjon som gir deg muligheten til å styrke egen virksomhet og stille sterkere i fremtidige konkurranser.

Røde flagg

  • Det er vanskelig å forstå hvordan det er mulig å dekke alle kostnadene og samtidig få en fortjeneste med vilkårene i kontrakten

  • Uvanlige kontraktsvilkår, for eksempel at kontrakten har lenger varighet enn det som er vanlig i bransjen.

  • Kommunale tjenester har et omfang som gir stordriftsfordeler, og som brukes til å styrke konkurransekraften overfor private.

  • Tjenesten skal leveres av en kommunal virksomhet som også driver annen virksomhet som ikke er konkurranseutsatt, og det er vanskelig å se hvordan den konkurranseutsatte virksomheten er organisatorisk og økonomisk adskilt fra den øvrige virksomheten.

  • Kommunal virksomhet har eksklusivitet i offentlige kontrakter, samtidig som de konkurrerer i det private markedet i større omfang.

  • Den kommunale virksomheten får offentlig støtte eller overføring som du ikke ville ha fått.

  • En kommunal virksomhet konkurrerer om kontrakter utenfor egen kommune, eller et interkommunalt selskap leverer tjenester til andre enn egne eierkommuner.